中國共產黨張家界市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報

（2020年3月5日中國共產黨張家界市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨張家界市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年3月5日舉行。出席全會的市紀委委員29人，列席191人。

市委書記虢正貴出席全會并發表講話。市委副書記、市長劉革安主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協領導同志出席會議。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會、十一屆省紀委五次全會部署和市委要求，總結我市2019年紀檢監察工作，部署2020年任務，審議通過了袁美南同志代表市紀委常委會所作的《扎實推進清廉張家界建設，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。

全會認為，習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，為推動全面從嚴治黨向縱深發展指明了方向、提供了根本遵循。趙樂際同志的工作報告，全面回顧2019年紀檢監察工作，總結了過去一年工作中形成的認識和體會，部署安排2020年主要任務。在省紀委五次全會上，杜家毫同志的講話深刻總結省第十ー次黨代會以來我省全面從嚴治黨的做法和成效，對貫徹落實黨的十九屆四中全會及中央紀委四次全會精神、深化全面從嚴治黨提出明確要求。傅奎同志的工作報告，對2019年全省紀檢監察工作進行總結回顧，對2020年主要任務作了部署。

全會認為，虢正貴同志的講話總結了市第七次黨代會以來全面從嚴治黨取得的成效，分析了當前我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，對深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、中央紀委四次全會和省紀委五次全會精神，一以貫之全面從嚴治黨提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監察機關要按照市委要求，堅守初心使命、勇于擔當作為，推動全面從嚴治黨取得更大成效。

全會認為，2019年以來，市委堅決扛起管黨治黨政治責任，始終堅持“嚴”字當頭，持之以恒正風肅紀，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。全市各級紀檢監察機關忠誠履職盡責，敢于動真碰硬，社會各界大力支持、積極參與，全市政治生態、社會生態持續向好，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發展。

全會指出，全市各級紀檢監察機關要準確把握黨的十九屆四中全會對紀檢監察工作的新要求，堅決保障制度的貫徹執行，努力健全協同高效的監督體系，大力構建不敢腐不能腐不想腐一體推進機制，不斷強化紀檢監察機關的自我約束，做自覺尊崇制度、嚴格執行制度、有力維護制度的表率。

全會提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是清廉張家界建設的起步年、開局年?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，以清廉張家界建設為統攬，在加強政治監督、加大懲治力度、一體推進“三不”上聚焦發力，推進新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、加快建成國內外知名旅游勝地提供堅強保障。

第一，著力起好步開好局，推進清廉張家界建設。要把這項建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各方面、全過程，一體推進清廉機關、清廉村居、清廉企業、清廉醫院、清廉學校、清廉景區（點）建設。各級黨委（黨組）要發揮主導、主抓、主管作用，黨委（黨組）書記當好第一責任人，領導班子成員要履行“一崗雙責”。各級紀檢監察機關要認真履行協助職責，強化使命擔當，推動落實見效。黨員領導干部要以身示范，一級帶著一級干、一級做給一級看。突出宣傳引導，動員全社會廣泛參與，確保各項工作穩步推進。

第二，著力加強政治監督，以實際行動做到“兩個維護”。推動建立不忘初心、牢記使命長效機制，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實習近平總書記重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神情況作為監督檢查和巡察監督重點內容。嚴明政治紀律和政治規矩，規范黨內政治生活。堅持圍繞中心、服務大局，有力有序做好新冠肺炎疫情防控監督檢查，聚焦黨委重大決策部署加強監督檢查，堅決查處背后的責任問題、作風問題和腐敗問題，確保令行禁止、政令暢通。

第三，著力整治突出問題，積極回應人民群眾期待。以鐵的紀律全力保障脫貧攻堅，加強對脫貧摘帽后政策措施和責任落實情況的監督檢查，全面開展“回頭看、回頭查、回頭改”，鞏固脫貧攻堅成果。堅決鏟除涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，做到一查到底、一網打盡、絕不姑息，堅持邊打邊治邊建。努力破解基層治理監督難題，穩妥有序推進檢舉舉報平臺建設，規范處理檢舉控告工作，突出信訪化解。抓好民生領域突出問題治理，推進“天門清風”微信群和“象市模式”運用，充分發揮群眾監督作用。

第四，著力強化綜合施治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持懲治腐敗不手軟，重點查處嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅持系統研判、查處、解剖、修復的工作理念，加大對國有企業、金融信貸、工程建設等領域的反腐力度，對大額行賄、多次行賄的嚴肅處置。精準運用“四種形態”，對主動投案者依規依紀依法從寬處理。發揮查辦案件治本功能，做好案件通報、案例剖析、警示教育、整改建制、回訪督促工作。深入查找重點領域監管盲區和制度縫隙，督促相關部門完善內控機制。加強思想道德和黨紀國法教育，培養廉潔家風，打造一批廉政文化展示陣地，講好正風肅紀反腐故事。

第五，著力推動改革創新，實現有效監督全覆蓋。深化紀檢監察體制改革，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導，推進紀法貫通、法法銜接，加強對派駐機構的直接領導和統一管理，加快推進市屬企業紀檢監察機構和向高新區派出監察機構改革步伐。加強對“一把手”的監督，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。創新權力運行監督方式，繼續抓好“三項機制”的完善落實，建立權力、主體責任、監督責任清單，建立風險排查、防控、預警“三位一體”的監督體系，深化運用科技手段加強監督。凝聚監督合力，貫通協調各類監督力量，提升監督效能。

第六，著力推進作風建設，營造風清氣正的干事創業氛圍。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，鞏固省委“約法三章”成果，推進各類專項整治，嚴肅查處頂風違紀問題。大力整治形式主義、官僚主義，繼續精簡會議、文件、檢查考核、微信工作群等，著力破除喊口號、假作為等問題，查處大手大腳、鋪張浪費行為。激勵干部擔當作為，推動構建親清政商關系，認真貫徹“三個區分開來”正確導向，深入落實容錯糾錯規定，大力弘揚新風正氣。

第七，著力深化政治巡察，堅持發現問題、形成震懾不動搖。持續強化政治巡察，聚焦職責使命，緊扣“兩個維護”，高質量開展巡察。狠抓巡視巡察整改，推動巡察與其他監督協同貫通，形成協作配合機制，健全巡視巡察整改日常監督常態化機制，建立整改落實情況報告制度，對拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個人嚴肅問責。

第八，著力提升斗爭本領，建設高素質專業化隊伍。加強市紀委常委會自身建設，發揮班子成員示范引領作用。加強干部隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。堅持系統化、專業化培訓，強化實戰練兵，開展業務競賽。加大干部交流力度，優化選人用人機制，激發干部隊伍活力。強化內部監督，深化機關規范化、法治化建設，嚴格執行紀檢監察“十不準”等相關規定，主動接受各方面監督，發揮好特約監察員作用。堅持刀刃向內，對執紀違紀、執法違法者嚴肅處理。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪初心，勇擔使命，扎實推進清廉張家界建設，奮力譜寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章！