中國共產黨張家界市第七屆紀律檢查委員會

第四次全體會議公報

(2019年2月13日中國共產黨張家界市第七屆

紀律檢查委員會第四次全體會議通過)

　　中國共產黨張家界市第七屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年2月13日舉行。出席全會的市紀委委員29人，列席340人。

　　市委書記虢正貴出席全會并發表講話。市委副書記、市長劉革安主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協領導同志出席會議。

　　全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照十九屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委四次全會要求，總結2018年紀檢監察工作，部署2019年任務，審議通過袁美南同志代表市紀委常委會所作的《堅持穩中求進，忠誠履職盡責，推動新時代紀檢監察工作高質量發展》工作報告。

　　全會認為，習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結改革開放40年來黨進行自我革命的寶貴經驗，對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署，對領導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求，彰顯了自我革命、奮勇向前的政治勇氣，體現了一以貫之、持續從嚴的政治定力。趙樂際同志的工作報告，全面回顧2018年紀檢監察工作，深刻總結改革開放40年來的認識和體會，安排部署2019年主要任務。在省紀委四次全會上，杜家毫同志的講話，對做好今年全省黨風廉政建設和反腐敗工作、推動全面從嚴治黨向縱深發展提出明確要求，展現了省委全面從嚴治黨的擔當精神和正風反腐的堅定決心。傅奎同志的工作報告，對2019年全省紀檢監察工作總體要求和主要任務作了部署，對全省各級紀檢監察機關全面提升精準履職水平，加強隊伍建設提出了明確要求。

　　全會認為，虢正貴同志的講話深入貫徹黨的十九大、中央紀委三次全會精神和省紀委四次全會精神，充分肯定了我市全面從嚴治黨取得的成效，科學分析當前我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路和工作任務。全市各級黨組織和紀檢監察機關要按照市委要求，主動擔當作為，忠誠履職盡責，不松勁、不停步、再出發，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨取得更大成效。

　　全會認為，2018年，市委加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，立場堅定、旗幟鮮明，嚴格落實管黨治黨政治責任；全市各級紀檢監察機關忠誠履職、擔當作為，自身建設明顯加強；在各方面共同努力下，全市黨風政風持續好轉，政治生態進一步改善，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得新的重大成果。

　　全會指出，紀檢監察機關必須自覺運用好改革開放40年來的成功經驗，始終堅持黨的全面領導的根本原則，始終堅持協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，始終堅持以人民為中心的政治立場，始終堅持治標治本一體推進的戰略路徑，始終堅持打鐵必須自身硬的重要要求，推動新時代紀檢監察工作高質量發展。

　　全會強調，2019年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市委的部署要求，以黨的政治建設為統領，協助黨委推進全面從嚴治黨，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力打造“清廉張家界”，為決勝全面建成小康社會、早日建成國內外知名旅游勝地提供堅強保證。

　　第一，切實強化政治監督，堅決扛牢“兩個維護”重大政治責任。督促全市各級黨組織和黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞黨的路線方針政策、黨中央、省委和市委重大決策部署加強政治監督，加強對貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則等方面的監督檢查力度，督促全市各級黨委(黨組)認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實糾正不擔當、不作為、不落實等問題。

　　第二，鍥而不舍改作風樹新風，打好整治形式主義、官僚主義攻堅戰持久戰。鞏固拓展中央八項規定精神成果，把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、反對“四風”的重要任務、長期任務，從講政治高度來審視，嚴肅查處空泛表態、敷衍塞責、出工不出力、重痕跡輕實績等問題。深入整治“提籃子”、在金融和涉砂涉礦等領域違規謀取私利問題。進一步健全干部容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，營造干事創業的良好氛圍。

　　第三，堅持深化改革不停步，進一步把制度優勢轉化為治理效能。建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制，探索推動監察職能向基層延伸，積極推進縣鄉紀檢監察工作一體化，建立鄉鎮紀委片區協作機制。進一步強化紀法貫通、法法銜接，完善紀檢監察機關與司法執法機關互相配合、互相制約機制。分類施策推進派駐機構改革，進一步提升“派”的權威、發揮“駐”的優勢。

　　第四，做細做實監督職責，在日常監督、長期監督上創新突破。要敢于監督、善于監督，全市各級紀檢監察機關積極協助同級黨委抓落實，以監督責任的落實促進主體責任的履行。切實改進監督方式，積極運用新科技手段加強監督，及時發現問題、糾正偏差。運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，提升問題線索處置能力。一體推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督，凝聚監督合力，把權力置于嚴密監督之下，真正實現監督常在、形成常態。

　　第五，縱深推進政治巡察，扎實做好整改“后半篇”文章。綜合運用專項巡、交叉巡、提級巡以及巡察“回頭看”，分類分層次推進巡察，推動市縣巡察向村居延伸，進一步精準發現問題，增強監督實效。完善市縣巡察上下聯動機制，加強對區縣巡察工作的領導和指導。進一步夯實整改主體責任，加強監督檢查，切實抓好巡視巡察整改。

　　第六，有力減存量、有效遏增量，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持系統辦案思維，推進重點領域腐敗治理，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，加大對行賄行為的查處力度，加強防逃追逃工作，不讓犯罪分子逍遙法外。深化標本兼治，發揮以案治本功能，督促堵塞制度漏洞，壓縮權力行使的任性空間，進一步加強紀律教育。推動構建親清新型政商關系，營造風清氣正的政商環境。

　　第七，著力解決群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。圍繞脫貧攻堅沖刺階段各項任務，采取“1+4+N”模式，對易地扶貧搬遷、危房改造、惠農補貼資金等領域開展系統治理。嚴查涉黑涉惡腐敗，同步推進“打傘”“破網”。聚焦民生領域，堅決懲治損害群眾利益的“微腐敗”。暢通群眾反映問題渠道，強化信訪舉報源頭治理，讓群眾感到身邊的事有人管、利益有人護。

　　第八，從嚴從實加強自身建設，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。全面加強機關黨的建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保紀檢監察工作始終沿著正確政治方向前進。加大學習培訓力度，提高精準發現和處置問題的能力，嚴格按照法定權限和程序開展精準問責。優化選人用人機制，加大干部選配交流輪崗力度。健全監督制約機制，堅持刀刃向內，防止“燈下黑”，以嚴明的紀律打造紀檢監察鐵軍。

　　全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、繼續前行，以更加堅定的決心、更加扎實的作風、更高質量的工作，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大戰略性成果，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!